Проучвания

188. Проучване на законодателни практики за съдебно обжалване на отнемане и откази за достъп до класифицирана информация, издадени от държавни органи в страни като Великобритания, Германия, Франция, Полша, Чехия, Литва, Латвия, Естония и Румъния. (юни, 2015 г.; 24 стр. )

ПИ 188 Темата за съдебно обжалване на отнемането на предоставен достъп до класифицирана информация и за съдебно обжалване на отказ да се предостави достъп до класифицирана информация е предполага ограниченост в проучването на материята.

Изследването обхваща държави – членки на ЕС, като Австрия, Великобритания, Германия, Естония, Латвия, Литва, Полша, Румъния, Франция, Чехия.

 

  1. Правна уредба

 

Нормативната уредба, която разглежда този въпрос, е специализирана. В болшинството от държавите тя се съдържа в съответния Закон за защита на класифицираната информация (Австрия, Великобритания, Германия, Естония, Латвия, Литва,, Полша, Румъния, Франция, Чехия.). Най-често законодателният акт носи това наименование, а в по-малка част от случаите се пояснява, че става въпрос за държавна или служебна тайна. Някои държави показват и специфики. Допълнително тази материя е уредена във Франция – Наказателен кодекс, Кодекс за отбрана, Указ.

 

  1. Дефиниция на понятието ”класифицирана информация

 

Всички разгледани държави въвеждат в законодателството си понятието „класифицирана информация”. В болшинството от случаите законодателното проучване представя нивото на секретност на информацията (Австрия, Германия, Латвия, Литва, Румъния, Франция).

 

  1. Държавни регулаторни органи и компетентност в отнемане на достъп до класифицирана информация и отказ да бъде издаден достъп до класифицирана информация

 

Административният орган, който е компетентен да предоставя, отнема или отказва достъп до класифицирана информация, е в повечето случаи комисия или агенция, т. е., колективен орган. В Латвия органът е едноличен – директор на съответното бюро.

 

  1. Съдебно обжалване на отнемането на достъп до класифицирана информация – процедура и компетентност

 

Според проведеното законодателно проучване съдебно обжалване на отнемането на предоставен достъп до класифицирана информация изрично е уредено във Великобритания и Литва. Като във Великобритания функционира специална съдебна институция.

 

  1. Съдебно обжалване на отказ за издаване на достъп до класифицирана информация – процедура и компетентност

 

Настоящото законодателно проучване установи, че съдебно обжалване на отказа да се предостави достъп до класифицирана информация изрично е уредено в законодателството на Литва.

 

  1. Специфични изключения

 

Според законодателството на Латвия оспорване на отказ да се предостави достъп до класифицирана информация е позволено пред Главния прокурор, а не пред съдебна инстанция.

Особеност на законодателството на Чехия се свързва с възможността да се оспори класифицирането на информацията като държавна пред съда. Това може да стори всяко физическо или юридическо лице.